Versorgungssicherheit

Das Ziel ist im Energiewirtschaftsgesetz, das 1975 in Kraft trat, verankert und bezeichnet die Sicherheit der leitungsgebundenen Versorgung der Allgemeinheit mit Elektrizität und Gas als Aufgabe, die sich auch in der Arbeit der Bundesnetzagentur widerspiegelt. Es soll gemäß § 1 Abs. 1 EnWG eine möglichst sichere, preisgünstige, verbraucherfreundliche, effiziente und umweltverträgliche leitungsgebundene Versorgung der Allgemeinheit mit Elektrizität, Gas und Wasserstoff, die zunehmend auf erneuerbaren Energien beruht, garantieren.

Zudem überwacht das Bundeswirtschaftsministerium auf Grundlage des Strommarktgesetzes seit 2008 die Sicherheit der Stromversorgung sowie des Gleichgewichts von Angebot und Nachfrage und veröffentlicht die Ergebnisse seit 2015 alle drei Jahre in einem Bericht.

Aspekte der Versorgungssicherheit

• Strom- und Gasnetze müssen in der Lage sein, ihre Transportaufgaben zu erfüllen
• ausreichende Erzeugungskapazitäten sind notwendig, um den prognostizierten Energiekonsum zu decken
• belastbare Regelungsmechanismen müssen sicherstellen, dass die Netzstabilität auch dann gewahrt wird, wenn sich Einspeisungen in und Entnahmen aus dem Netz nicht die Waage halten
• die Netze müssen hinreichend gegen Eingriffe Dritter abgesichert sein (IT-Sicherheit)

(https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Versorgungssicherheit/start.html)

Damit einher gehen unterschiedliche Wirkungsbereiche der Versorgungssicherheit beziehungsweise der Energieversorgungssicherheit, die die dauerhafte Verfügbarkeit von Energieträgern und Nutzenergie für Energieverbraucher:innen beinhaltet und aus den vier Komponenten Vorhandensein, Erschwinglichkeit, Akzeptanz und Zugänglichkeit besteht.

Versorgungssicherheit in der Stromerzeugung

Versorgungssicherheit in der Stromerzeugung bedeutet, dass immer so viel Strom erzeugt wird, wie die Verbraucher nachfragen. Die Preisbildung erfolgt dabei ohne staatliche Einmischung, die Anbieter müssen den gehandelten Strom auch vorrätig halten. Die Versorgungssicherheit ist in Deutschland trotz der engen Verstrickung mit dem EU-Ausland durch europaweit einmalige Sicherheitsreserven gewährleistet.

Versorgungssicherheit im Stromnetz

Damit das leistungsstarke deutsche Stromnetz auch bei der Energiewende weiterhin die vorderen Plätze im internationalen Vergleich belegt, bedarf es einer Optimierung und Ausbaus. Netzbetreiber führen Systemanalysen durch und dürfen bei Bedarf auf jede erneuerbare Energieanlage und jedes Kraftwerk zugreifen und Sicherheitsreserven von sogenannten Netzreservekraftwerken nutzen, um die Versorgungssicherheit aufrecht zu erhalten.

Versorgung mit Brennstoffen

Die Stromerzeugung benötigt Brennstoffe. Hierfür gibt es langfristige Lieferverträge, wobei insbesondere Steinkohle und Erdgas aus dem Ausland stammen. Eine möglichst große Diversität an Lieferländern und Transportrouten soll den Wettbewerb steigern und die Abhängigkeit von einzelnen Lieferanten verringern.

Versorgungssicherheit bei Nahrungsmitteln und Wasser

Da Nahrung zu den Grundbedürfnissen von Menschen gehört, soll auch hier eine Versorgungssicherheit herrschen. Dies gilt vor allem für Agrarprodukte, die im Zuge von Autonomie und Selbstversorgung unabhängig vom Ausland mit heimischer Landwirtschaft erzeugt werden sollen. Die gemeinsamen EU-Ziele der Agrarpolitik sind in Art. 39 AEUV festgehalten und beinhalten

• Produktivitätssteigerung
• Gewährleistung einer angemessenen Lebenshaltung der Landwirte
• Stabilisierung der Agrarmärkte
• Sicherstellung der Versorgung
• Belieferung der Verbraucher zu angemessenen Agrarpreisen

In Deutschland findet dieses Gesetz in §1 LwG seinen Niederschlag und wird zusätzlich durch die Lagerhaltung ziviler Notvorräte gewährleistet.

Die Produktion von Energie aus Wind, Wasser und Sonne ist naturgemäß von klimatischen Bedingungen abhängig und unterliegt daher saisonalen Schwankungen. Dennoch ist es mithilfe der erneuerbaren Energien möglich, die Versorgungssicherheit auch ohne Kohle, Gas oder Atomkraftwerke sicherzustellen – nicht zuletzt, weil z. B. Biomasse oder Wasserkraft beständig Strom liefern. Schon jetzt decken sie rund 50 % des jährlichen Strombedarfs in Deutschland. Um der wachsenden Nachfrage, die sich durch E-Autos, elektrische Wärmepumpen oder andere Zukunftstechnologien ergibt, dauerhaft begegnen zu können, ist jedoch ein massiver Ausbau notwendig.

Um der schwankenden Energiegewinnung zu begegnen, empfiehlt sich ein Stromsystem mit den nötigen Kapazitäten für Speicher, Nachfragemanagement, Stromhandel und Spitzenlastdeckung. Zu dessen Umsetzung bestehen bislang jedoch noch einige rechtliche Hürden, die einen flächendeckenden Ausbau verzögern. Das betrifft beispielsweise den internationalen Stromhandel, aber auch den Ausbau von Pumpspeicherkraftwerken und Batteriespeichern, um eine reibungslose Stromversorgung zu garantieren.

Daneben gilt es, den Ausbau von Kraftwerken auszubauen, die nicht mit Erdgas, sondern mit Wasserstoff betrieben werden. Ab etwa 2030 soll der klimaneutrale Grüne Wasserstoff dafür sorgen, dass auch in Spitzenzeiten ausreichend Strom zur Verfügung steht. Bis dahin erfolgt der Betrieb dieser Kraftwerke mit Grauem Wasserstoff, der aufgrund seiner hohen CO2-Emissionen klimaschädlich ist.